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山東盛大礦業有限公司大浞河鐵礦“10?22”較大井下泥砂透出事故案例

  來源:安全管理網 
評論: 更新日期:2019年10月12日

2015 年 10 月 22 日 13 時 20 分左右,位于萊州市土山鎮境內的山東盛大礦業有限公司大浞河鐵礦井下 -260? 米水平 8號采場發生井下泥砂透出事故,造成 8 名井下作業人員死亡,直接經濟損失約 1226 萬元。
一、事故發Th經過
10 月 22 日 7 時 20 分,施工隊長程昭偉在井口主持召開當班作業人員班前會,安排 -260 米分段 8# 采場 10? 名工人作業,分別是李響峰、孫增龍、王建正、李謝胡 4 人到 -260? 米分段 818# 進路挪鉆機,楊正科、李吉江 2 人到 820# 進路進行中深孔鑿巖作業,鏟運司機孫正國、徐振強 2 人到 822# 進路和 1003# 進路進行出礦作業;徐建初、呂栓柱 2 人到 1002# 進路進行中深孔鑿巖作業。上述 10 人按照工作安排,乘罐籠下井作業。12 時 10 分左右因中深孔鉆機出現故障,楊正科、李吉江升井取備件維修鉆機,至事故發生時未再下井,其余 8 人一直在井下作業。11 時 30 分左右,程昭偉對 -260 米分段的 818#、820#、822#、824#、1001#、1002#、1003# 共 7 條進路進行了檢查,確認各進路無異常情況;巡查時看到徐建初、呂栓柱在 1002#采場進行鑿巖作業;徐振強、孫正國、李響峰、李謝胡、孫增龍、王建正因溜礦井充滿無法作業,在 818# 進路口整理工具。
13 時 20 分左右,程昭偉在 -270 米分段巡查時,感覺到短暫間隔兩陣強風,在確認周邊無異常后,沿下盤斜坡道步行到 -260 米分段勘查,發現大量淤泥堵塞巷道,立即用 -270
米分段 804# 進路口電話向礦調度室報告(報告時間:13 時 58分)。調度員顧甜甜接到報告后,立即通過應急廣播系統,通知井下所有人員撤離升井,然后按規定向礦長及相關部門領導進行匯報。總經理張玉華接報后,安排總經理助理楊振學率生產運營部、安全生產部、采掘車間、外委隊的相關人員立即到 -260 米分段作業區域查看情況。發現 -260 米分段 8# 采場
兩翼約 330 米巷道被涌出的泥石掩埋,據估算,涌出的泥石約
3000 立方米。同時,地表巡查人員發現在地表 1 號副井西南
方向 500 米處的地質災害沉降區內出現一個直徑約 50 米、深
約 10 米的塌陷坑。
井下人員緊急撤離升井后,經核對,當時井下作業人員共
97 人,安全升井86 人,留守3 人(其中水泵工1 人,信號工2 人),
8 人失聯。15 時 30 分情況確認后,公司立即將事故情況向山東黃金集團有限公司、萊州市安監局進行了報告。16 時左右,萊州市安監局報告煙臺市安監局;17 時左右,煙臺市安監局報告省安監局值班室。萊州市政府、煙臺市政府接到事故報告后,按規定時限向上級政府進行了報告。
二、事故原因和性質
(一)直接原因
山東盛大礦業有限公司大浞河鐵礦事故發生區域按設計采用無底柱分段崩落法采礦中,因地質條件發生變化,上部圍巖未能完全按設計預期崩落,在采場上部形成現有技術無法預見的較大面積空區,于 10 月 22 日 13 時 20 分左右空區頂板突然垮落,形成強大沖擊力和沖擊波,使空區內飽水混合漿體沖破-260 米分段 818# 或相鄰進路端部礦巖覆蓋層,瞬間充塞附
近巷道,埋沒區域內的 8 名作業人員。
(二)間接原因
經調查,事故發生單位嚴格按照設計及相關規范采礦,未發現違規違章行為,是國家二級安全標準化企業,監管部門依法依規進行監管。但經調查仍存在以下問題:
1.山東盛大礦業有限公司安全生產主體責任落實不到位。未對礦區地表多次出現塌陷坑、可能存在空區冒落貫通地表的風險進行認真辨析并及時采取有效應對措施,也未將地表出現塌陷坑的情況向有關部門報告;未對使用非膠結尾砂直接回填礦區地表塌陷坑的風險進行辨識;安全、生產運營等重點崗位人員未嚴格落實安全檢查等有關安全管理制度。
2.山東黃金礦業股份有限公司對山東盛大礦業有限公司落實安全生產主體責任督促檢查不到位。
3.鞍鋼集團礦業設計院《山東盛大礦業有限公司大浞河鐵礦床礦產資源開發利用方案》確定的無底柱分段崩落法采礦難以避免較大面積空區的形成和第四系潛水進入空區;在《萊州市盛大礦業有限公司大浞河鐵礦采選工程可行性研究報告》、
《萊州市盛大礦業有限公司大浞河鐵礦采選工程初步設計》中,沒有預見到可能形成較大面積空區的風險,并提出相應的防范措施。
4.濟南斯泰普咨詢有限公司《山東盛大礦業有限公司大浞河鐵礦工程建設項目安全預評價報告》,未清晰辨析出
“10?22”飽水混合漿體突涌一類事故發生的風險,并提出系統的應對措施。
5.山東欣鵬安全技術咨詢有限公司《山東盛大礦業有限公司大浞河鐵礦工程建設項目安全驗收評價報告》,未能發現
“10?22”飽水混合漿體突涌一類事故發生的風險,并提出系統的應對措施。
6.青島地質工程勘察院《山東省萊州市盛大礦業有限公司大浞河鐵礦礦山地質環境保護與綜合治理方案》,未對使用非膠結尾砂直接回填地表塌陷坑可能存在的風險進行辨識。
(三)事故性質
經調查認定,這是一起因地質因素導致的現有技術水平不可預見的較大生產安全事故。
三、對企業及企業相關人員的處理情況
(一)對企業相關責任人員的處理
1.孫明睿,山東盛大礦業有限公司安全生產部副經理,
具體負責礦區地面安全檢查等工作,參與安全生產部其他工作。履行工作職責不到位,未全面落實安全檢查等相關安全管理制度,對用非膠結尾砂直接回填地表塌陷坑可能存在的風險認識不到位,對事故發生負有直接管理責任,依照《安全生產領域違法違紀行為政紀處分暫行規定》第十七條之規定,給予其留用察看處分;依據《安全生產法》第九十三條之規定,撤銷其安全生產管理資格。
2.鮑軍濤,山東盛大礦業有限公司采掘車間主任,負責采掘車間及與采掘車間相關的安全生產工作。履行工作職責不到位,未嚴格落實安全檢查等管理制度,對礦區地表多次出現塌陷坑、可能存在空區冒落貫通地表的風險認識不足,對事故發生負有直接管理責任,依照《安全生產領域違法違紀行為政紀處分暫行規定》第十七條之規定,給予其留用察看處分;依據《安全生產法》第九十三條之規定,撤銷其安全生產管理資格。
3.馬章印,中共黨員,山東盛大礦業有限公司生產運營部經理,負責生產運營部全面工作、技術方面的安全生產工作。未嚴格落實安全檢查等管理制度,對生產運營過程中的安全生產工作檢查指導不力,對事故發生負有直接管理責任,依照《中國共產黨紀律處分條例》第一百三十三條、《安全生產領域違法違紀行為政紀處分暫行規定》第十七條之規定,給予其黨內嚴重警告、撤職處分。
4.李官兵,山東盛大礦業有限公司安全生產部經理,負責安全生產部全面工作。履行工作職責不到位,未嚴格落實安全檢查等管理制度,未認真辨析地表多次出現塌陷坑、可能存在空區冒落貫通地表的風險和直接用非膠結尾砂回填地表塌陷坑的安全風險,對事故發生負有直接管理責任,依照《安全生產領域違法違紀行為政紀處分暫行規定》第十七條之規定,給予其撤職處分;依據《安全生產法》第九十三條之規定,撤銷其安全生產管理資格。
5.楊振學,中共黨員,山東盛大礦業有限公司總經理助理,
分管安全生產、環保、地質災害工作。對分管工作檢查指導不力,對地表多次出現塌陷坑、可能存在空區冒落貫通地表的風險和直接用非膠結尾砂回填地表塌陷坑的安全風險認識不到位,對事故發生負有主要領導責任,依照《中國共產黨紀律處分條例》第一百三十三條、《安全生產領域違法違紀行為政紀處分暫行規定》第十七條之規定,給予其黨內嚴重警告、撤職處分;依據《安全生產法》第九十三條之規定,撤銷其安全生產有關資格。
6.呂建全,中共黨員,山東盛大礦業有限公司副總經理,分管生產管理工作。對分管部門、車間落實安全管理制度、加強安全生產工作督促指導不力,對事故發生負有主要領導責任,依照《安全生產領域違法違紀行為政紀處分暫行規定》第十七條之規定,給予其黨內嚴重警告、降級處分。
7.張玉華,中共黨員,山東盛大礦業有限公司黨委書記、總經理,主持公司全面工作。落實企業安全生產主體責任不到位,對事故發生負有重要領導責任,依照《中國共產黨紀律處分條例》第一百三十三條、《安全生產領域違法違紀行為政紀處分暫行規定》第十七條之規定,給予其黨內嚴重警告、降級處分;依據《安全生產法》第九十二條之規定,處以上一年年收入 40% 的罰款。
8.王云生,中共黨員,山東黃金礦業股份有限公司安全生產部經理,負責安全生產部全面工作。對山東盛大礦業有限公司安全生產工作督導檢查不到位,對事故發生負有主要領導責任,依照《安全生產領域違法違紀行為政紀處分暫行規定》第十七條之規定,給予其記大過處分。
9.莊文廣,中共黨員,山東黃金礦業股份有限公司副總經理,協助總經理分管安全生產工作。對山東盛大礦業有限公司安全生產工作督促指導不到位,對事故發生負有重要領導責任,依照《安全生產領域違法違紀行為政紀處分暫行規定》第十七條之規定,給予其記過處分。
10.畢洪濤,中共黨員,山東黃金礦業股份有限公司總經理,負責日常生產經營工作。對山東盛大礦業有限公司安全生產工作督促指導不到位,對事故發生負有重要領導責任,依照
《安全生產領域違法違紀行為政紀處分暫行規定》第十七條之規定,給予其警告處分。
(二)對有關責任單位的處理
1.依據《安全生產法》、《生產安全事故報告和調查處理條例》等相關法律法規的規定,由煙臺市安監局對山東盛大礦業有限公司處以 80 萬元罰款。
2.對鞍鋼集團礦業設計院、濟南斯泰普咨詢有限公司、山東欣鵬安全技術咨詢有限公司、青島地質工程勘察院,通報相應的資質審查機關,依據相關法律法規和規定予以處理。
3.責成山東黃金集團有限公司、山東黃金礦業股份有限公司分別向省政府、煙臺市政府作出深刻書面檢查。
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