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安全文化:從四無到五精

作者:曹新友  來源:安全管理網 
評論: 更新日期:2019年03月12日

我們中能公司榆陽煤礦處在陜北榆林,雖然地面上是毛烏素大沙漠,應該說井下的安全自然條件較好。但在2007年以前,每年都發生死人的安全事故,特別是2007年2月14日,發生了一起死亡四人的大事故,礦井停產整頓40多天。為什么榆陽煤礦在陜北這樣好的自然條件下還會接連發生安全事故呢,根本的問題還是在安全文化的糾結上。
??????? 我們中能公司榆陽煤礦是從一個小煤窯發展過來的,老板的安全思想觀念,員工的安全行為,都帶有落后的文化烙印。怎么實現榆陽煤礦的安全生產,最根本的還是安全文化建設,這其實不是個問題,只要是搞煤礦的都認識到了這個問題。真正的問題是我們怎樣進行安全文化建設。我現在介紹我們榆陽煤礦的與別人不完全一樣的幾點做法。
??????? 首先是對三個安全問題的顛覆。第一是顛覆死亡指標。過去總在百萬噸死亡率上要指標,在安全事故瞞報上做文章,在安全事故捻弄上動腦子。我們的顛覆是要安全生產,不要死亡率。我們的目標就是從零開始,向零進軍,為零奮斗。不要安全死亡指標,不做安全事故捻弄,我們就是要建設一個不死人的煤礦。第二是顛覆安全管理理念。過去總認為干煤礦哪有不死人的,死人的事是不可避免的,出現事故也是運氣不好。我們的顛覆就是只要管理到了位,煤礦可以做到無事故無傷亡。過去認為死了人是安全事故,現在顛覆為隱患也是安全事故。為此我們的安全理念是“說一不二抓安全”,就是安全高于一切,安全否定一切,安全責任重于一切,工人不違章操作,礦井生產不留隱患。容忍違章就是放縱犯罪,容忍隱患就是放縱事故。第三是顛覆安全的抓手。過去抓安全總是抓看得見的現象,就像割韭菜一樣,割了一茬又長一茬。現在我們是礦井抓標化,系統抓技改,能力抓培訓,管理抓責任,教育抓文化,就是解決安全問題要拔根帶出泥。這三個安全問題的顛覆,今天看來是理所當然的,是完全正確的。但在08年卻引起了很大的爭議,但我們就是這樣堅持不動搖的做下來了。
??????? 其次,我們把“三化”,聚焦到人字上。無論是安全文化,還是安全質量標準化,還是人本精細化,實際上目標都是實現安全生產。而安全最重要最核心的是人的問題。現在的煤礦環境標準化,裝備標準化,工程標準化都好實現,只要有錢投入就能辦得到。而人的標準化是最重要的,也是最難辦的。這幾年我們堅持抓標準化建設,09年達到陜煤化先進礦井標準,10年達到國家級標化礦井標準。我們加大裝備投入,改變采掘方式,加大機械化信息化力度。所謂的安全文化硬件,我們通過投入都做到了,可以說我們花錢做到的,別人花錢也做到了。我們的安全管理文化是再造培育人的過程。我們把需要工作的人變成工作需要的人,加大員工培訓力度,把員工培訓放到與生產經營同等重要的位置,和安全生產一樣下達任務考核。我們實施全員素質攀升工程,實行“素質化培訓、多元化教育、學分制考核、基金制激勵,有效性評價”的培訓模式。同時我們淘汰文化技能不達標的工人,大量充實大學畢業生。五年來,中能公司的員工隊伍素質有了很大提高,管理者有了管理大煤礦的思想境界和能力,一線工人由農民工變成了具有良好素質并能夠操作現代化設備的工人。我們按照合格,合適、合作的路子,把人培育合格,把人放在合適崗位,使人與人合作共事。再就是開展軍事化訓練,進行常規行為養成,實行崗位達標活動,做標準人,干標準活。人的問題解決了,煤礦的安全就好辦了。
??????? 第三,從“四無”上升到“五精”的管理文化。這幾年來,我們以神東和山東為標桿,提升安全管理水平。學“兩東”是指礦井系統學神東,現場管理學山東。學習神東無人則安的思想,高起點高標準,礦井系統的優化;學習山東(新汶、棗莊礦業)現場精細管理,安全嚴格標準。我們不僅要精細管理,而且要精準、精確、精益、精美管理。在精細化管理上,我們首先制定完善四E標準,按照定標-認標-貫標-兌標-調標-對標-升標的七步流程,不斷提升標準。實行三工并存,動態轉換,激發員工積極性。運用環境刷新,定置編碼,創造安全環境。運用看板管理,二安三個一,干部走動式等,進行現場管理。在員工中抓班前安全教育,班中檢查考核,班后安全評估,讓員工想安全。以現場為重點抓開工三確認,過程三整理,結果三并存,讓員工能安全。再次基礎上,我們推行決策無失誤、系統無缺陷、操作無失誤,結果無事故的“四無”管理。我們認識到要把五精管理做到位,就必須先在決策上無失誤,系統上無缺陷,操作上無違章,結果上無事故,這就是要五精管理提上去,就是先把失誤、缺陷、違章和事故減下來。“四無”管理是結合榆陽煤礦的基本礦情提出來的,本質是以預防為主,是用減的方法消滅問題。“四無”管理既是一個目標,也是一個過程,在管理的過程中不斷靠近“四無”,最終達到“四無”目標。概括起來說,我們中能公司的“四無”系統管理文化,是決策層、管理層、操作層的有機融合,決策系統無失誤是前提,管理系統無缺陷是保證,操作系統無違章是關鍵,運行結果無事故是目的。中能公司的“四無”系統管理,是文化內涵與管理機制的互動再造,是團隊品格與管理境界的融合提升,是特色理念與現代思維的多元創新,是管理行為與操作行為的有機銜接。“四無”管理文化是以“發現問題是資源、正視問題是境界、解決問題是能力”的思維,用減法消缺,從“四無”做到“四優”,從“四優”做到“四卓越”。“四無”管理文化,是對企業文化的不斷提升和延展,是對人本精細化管理的認真補課,是對安全文化的系統推進。以小步快進、不斷推進的方式,我們逐步走向了同類企業的高端管理水平。在四無管理的基礎上,這兩年推行五精管理。我們是從創紀錄行動開始,抓“三基九力”,開展創精優作業法,卓越管理法,技術創新等英雄行動。近兩年我們創了50多項本企業新紀錄,推出了一批精優作業法、卓越管理法和新技術成果。我們在安全管理上突出精準,在生產管理上突出精益,在質量管理上突出精品,在經營管理上突出精細,在環境管理上突出精美。
??????????? 通過安全文化建設,提升了安全管理水平,自07年2.14事故后,我們已經連續安全生產1700多天,而且”三違”現象、安全隱患大幅減少。我們有信心有能力在十二五期間不發生安全死亡事故,連續安全生產突破3200天,成為本質安全型煤礦。
??????????? 從我們過去五年的經驗中得到啟示:煤礦安全必須以先進的安全文化為引領,安全管理必須以零死亡為目標,顛覆傳統的安全理念,創新煤礦新的安全方法,向當代世界煤礦安全標桿看齊,在實現本質安全人的同時,實現本質安全型礦井。爭取實現安全不再是煤礦永恒的主題,爭取實現煤礦安全不再是社會輿論的話題。
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