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構建安全風險分級管控和隱患排查治理

  來源:安全管理網 
評論: 更新日期:2019年01月03日

為認真貫徹落實《xx縣教育局關于構建校園安全風險分級管控和隱患排查治理雙重預防機制實施方案》文件精神及xx鎮中心校安全會議要求,強化校園安全風險管控和隱患排查治理,有效防范和遏制重特大事故,保障師生生命財產安全,結合我校實際,制定本方案。
一、總體思路和工作目標
(一)總體思路。堅持學校安全是教育工作的保障線,以習近平總書記關于安全生產工作一系列重要講話、批示指示精神為指導,以《安全生產法》、《河北省安全生產條例》《道路交通安全法》、《食品安全法》、《中小學幼兒園安全管理辦法》、《校車安全管理條例》等有關法律法規為依據,準確把握學校安全的特點和規律,堅持風險預控、關口前移,全面推行安全風險分級管控,進一步強化隱患排查治理,推進事故預防工作科學化、信息化、標準化,實現把風險控制在隱患形成之前、把隱患消滅在事故前面。
(二)工作目標。盡快建立健全安全風險分級管控和隱患排查治理的工作制度和規范,實現學校安全風險自辨自控、隱患自查自治,形成部門監管有效、學校責任落實、師生參與有序的工作格局,提升學校安全整體預控能力,夯實遏制重特大事故的堅強基礎。
二、工作任務
(一)著力構建雙重預防機制
1.全面開展安全風險辨識。按照有關制度和規范,針對我鎮各學校的類型和特點,制定科學的安全風險辨識程序和方法,全面開展安全風險辨識。學校主要負責人要切實承擔雙重預防機制的建立、實施、完善工作,并提供必要的人、財、物保障。
2.科學評定安全風險等級。各學校要對辨識出的安全風險進行分類梳理,綜合考慮起因物、引起事故的誘導性原因、致害物、傷害方式等,確定安全風險類別,對安全風險的種類、數量和狀況登記建檔。對不同類別的安全風險,采用相應的風險評估方法確定安全風險等級。安全風險等級從高到低劃分為重大風險、較大風險、一般風險和低風險,分別用紅、橙、黃、藍四種顏色標示。其中,重大安全風險應填寫清單、匯總造冊。對照《xx縣教育系統學校安全風險清單》,依據安全風險類別和等級建立學校安全風險數據庫,繪制學校“紅橙黃藍”四色安全風險空間分布圖。
3.有效管控安全風險。各學校要針對本校安全風險特點,從組織、制度、技術、應急等方面對安全風險進行有效管控。要通過隔離危險源、采取技術手段、實施安全防護、設置監控設施等措施,達到回避、降低和監測風險的目的。要對安全風險分級、分層、分類、分專業進行管理,逐一落實校長、教導主任、班主任、教師崗位的管控責任,尤其要強化對存在重大安全風險的重點區域、重點部位、重點崗位的管控。學校要高度關注危險源變化后的風險狀況,動態評估、調整風險等級和管控措施,確保安全風險始終處于受控范圍內。
4.實施安全風險公告警示。各學校要建立完善安全風險公告制度,并加強風險教育和技能培訓,確保全體教職員工都掌握安全風險的基本情況及防范、應急措施。要在醒目位置和重點區域分別設置安全風險公告欄,制作崗位安全風險告知卡,標明主要安全風險、可能引發事故隱患類別、事故后果、管控措施、應急措施及報告方式等內容。對存在重大安全風險的工作場所和崗位,要設置明顯警示標志,標明主要危險危害因素、后果、事故預防及應急措施、報告電話等內容,并強化危險源監測和預警。
5.建立完善隱患排查治理體系。風險管控措施失效或弱化極易形成隱患,釀成事故。我校要樹立隱患就是事故的觀念,建立完善隱患排查治理制度,將隱患排查治理清責任分工逐一分解落實,推動全員參與自主排查隱患,尤其要強化對存在重大風險的場所、環節、部位的隱患排查。對于排查發現的重大事故隱患,應當在向xx鎮中心校報告的同時,制定并實施嚴格的隱患治理方案,做到責任、措施、資金、時限和預案“五落實”,實現隱患排查治理自查自改自報的閉環管理。
(二)健全完善雙重預防機制的監管體系
1、實施分級安全監管。各學校要認真開展安全風險分級管控和隱患排查治理雙重預防工作。結合學校風險辨識和評估結果以及隱患排查治理情況,組織對學校安全狀況進行整體評估,確定學校整體安全風險等級,推行學校安全風險分級分類監管,對安全風險管控不到位和隱患排查治理不到位的,要嚴格問責追責。
2、有效管控安全風險。各學校要組織安全風險全面辨識和評估,對照《xx縣教育系統學校安全風險清單》,根據風險分布情況和可能造成的危害程度,確定安全風險等級,并結合發現重大安全風險情況,匯總建立安全風險數據庫,繪制區域“紅橙黃藍”四色安全風險空間分布圖。對不同等級的安全風險,要采取有針對性的管控措施,實行差異化管理;對高風險等級區域,要實施重點監控,加強監督檢查,有效防范重特大安全事故。
3、強化校園安全保障。各學校要運行安全風險辨識、評估和預警,建立完善覆蓋學校各環節的安全風險分級管控體系,強化實驗室、教室、圍墻、學生社會實踐和周邊治安狀況的安全風險管控。定期排查安全風險點、危險源,落實管控措施,構建立體式的校園安全防范體系。提高人防、物防、技防、消防安全配置標準,加強設施日常檢測維護保養。完善師生大型活動安全管理制度,加強人員密集場所安全監管。加強應急能力建設,健全完善應急響應體制機制,優化應急隊伍、應急資源配備,完善應急預案,提高校園應急保障水平。
三、組織機構
學校成立了專項領導小組
組? 長:xxx
副組長:xxx
成? 員:xxx、xxx、xxx、xxx
四、實施步驟
(一)動員部署制定方案(2017年4月30日前完成)
各小學校依據本實施方案所列工作目標及重點工作任務,結合實際制定本學校具體工作方案,明確目標任務,落實工作措施,細化責任分工,抓緊組織推進,力爭取得實效。
(二)組織推廣,全面實施(2017年5月至2018年6月)
健全完善安全預防控制體系,對安全風險開展全面的排查、辨識、分級、建檔、標識和管控,推動建立統一、規范、高效的安全風險分級管控和隱患排查治理雙重預防機制。
(三)總結驗收階段(2018年7月至12月)
2018年7月到9月,各學校按照工作目標,對安全風險辨識管控內容進行核查,形成核查報告,按照風險管控措施,組織全員培訓,使每個崗位的教職員工都明確本崗位存在的風險、管控措施、隱患排查治理方法。2018年10月到12月底前,迎接xxx縣教育局對我鎮安全生產雙重預防機制的驗收。?????????????????????????????????????

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2017年5月22號??????????????????????????????

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